12月14日駐馬店市舉行優化營商環境推進信用體系建設新聞發布會
2021-12-14





發布人:

羅宇威 市發改委主任

焦潤啟 市金融工作局黨組成員、副局長

吳運喜 市稅務局黨委委員、副局長

呂啟東 市文廣旅局四級調研員

主持人:

賴小青 市委宣傳部副部長

時 間:2021年12月14日8:30



賴小青 駐馬店市委宣傳部副部長

女士們、先生們、新聞界的朋友們:

大家上午好!歡迎出席駐馬店市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

為深化“放管服”改革、進一步優化營商環境。近年來,我市在推進社會信用體系建設方面,取得了一定的成效。為使大家對社會信用體系建設工作更加進一步了解,今天我們召開駐馬店市優化營商環境推進信用體系建設新聞發布會。重點介紹我市社會信用體系建設工作有關情況,并回答記者提問。

首先,我介紹一下出席今天發布會的發布人:

駐馬店市發改委黨組書記、主任羅宇威同志;

駐馬店市金融工作局黨組成員、副局長焦潤啟同志

駐馬店市文廣旅局四級調研員呂啟東同志

駐馬店市稅務局黨委委員、副局長吳運喜同志

參加今天新聞發布會的新聞媒體有省駐駐新聞媒體、市直新聞媒體及所屬新媒體等;另外參加今天發布會還有與這項工作有關的相關單位分管負責同志。接下來是記者提問環節,歡迎記者朋友提問,按照慣例,提問前請先通報所代表的新聞機構。提問現在開始。  

河南廣播電視臺記者

剛才聽了羅主任的介紹,我們對社會信用體系建設工作有了整體了解,金融與信用息息相關,請問焦局長,市金融工作局作為地方金融組織的監管部門,在信用監管方面有哪些好的經驗做法?



駐馬店市金融工作局黨組成員、副局長焦潤啟

各位來賓、新聞界的各位朋友:

大家好!首先感謝大家長期以來對我市社會信用體系建設工作的密切關注和大力支持。根據市政府工作安排,圍繞這次發布會主題,今天我重點向大家介紹信用體系建設在深化“放管服改革”、優化營商環境方面的一系列舉措。

一、信用體制機制不斷完善。我市先后出臺了《駐馬店市“十三五”社會信用體系建設規劃》、《建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》、《駐馬店市加強政務誠信建設實施方案》、《駐馬店市加強個人誠信體系建設實施方案》、《駐馬店市公共信用信息管理暫行辦法》、《駐馬店市誠信建設“紅黑榜”發布制度(試行)》、《駐馬店市人民政府辦公室關于印發駐馬店市提升綜合信用指數實施方案的通知》、《關于印發駐馬店市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案的通知》等政策文件,明確了工作目標、工作任務和工作措施,為積極推進信用建設打下堅實的基礎。

二、信息歸集取得重大突破。按照國家、省有關要求,我市加快推進駐馬店公共信用信息平臺,建成了“一中心、兩體系、一網站”,現已實現與“信用中國”、“信用河南”、市直各單位、建平臺的縣區等系統的互聯互通。截止目前,我市平臺數據對接范圍已覆蓋10個縣區及市級聯建單位共107家,已向省信用平臺推送信用信息累計5.43億余條,接受查詢63萬余次,給廣大群眾提供了優質、規范、透明、高效的公共服務,為提高行政效能,推動服務型政府建設,提供了有力支撐。

三、分級分類監管扎實推進。我市各行業主管部門應用國家、省行業信用評價機制或參考先進地市制定了我市行業信用評價機制,并開展行業信用評價。以公共信用綜合評價結果、行業信用評價結果等為依據,對監管對象進行分級分類。目前我市已在傳染病防治、房地產開發、公共場所、公證、快遞、勞動保障、林業、企事業單位環保、納稅服務、司法鑒定、小額貸款、應急管理、政府采購等24個領域分別制定了信用分級分類監管文件并開展分級分類監管。我市還被省發改委選定為公共衛生和傳染病防治信用監管試點。

四、典型案例評選活動成效顯著。我市積極組織,認真總結,共報送典型案例15個,其中《市公共資源交易中心應用聯合獎懲措施構建信用交易體系》光榮入選河南省社會信用體系建設行業信用監管十大典型案例,并在2021年4月29日省政府新聞辦召開的“《河南省社會信用條例》施行一周年”新聞發布會上進行公開發布,起到了示范引領作用。

五、“紅黑榜”名單定期發布。2021年我市共發布兩批誠信建設“紅黑榜”。涉及272家,其中“紅榜”171家,“黑榜”101家,及時通過新聞媒體、網絡向社會予以發布,對列入失信“黑名單”的企業和個人,不僅向社會進行公開曝光、披露失信行為,還將按照國家有關法律法規規定,對其采取限制措施進行聯合懲戒,真正做到讓“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”。

六、全流程聯合獎懲基本實現。2019年4月,市公共資源交易中心實現了與河南省信用平臺聯合獎懲系統的實時對接,有效把聯合獎懲措施,應用于公共資源招標投標過程中,通過系統實時對接,投標企業一旦被列入依法限制參與建設工程招投標聯合獎懲對象,建設工程電子交易系統就會在投標企業參與項目報名時實施攔截并予以提示,同時將被攔截的事項反饋省信用平臺,實現了“逢報必查、逢投必查”的自動發起、響應、處置、反饋的信用聯合獎懲閉環。今年,我市各單位共實施聯合懲戒查詢476183次,其中公共資源交易系統對市場主體共實施獎懲查詢472414次,限制失信聯合懲戒對象參與招投標,有效規范了我市公共資源交易市場秩序。

七、信用修復培訓持續進行。為完善、規范我市信息信用修復管理工作,引導失信主體及時修正自己的失信行為,2021年度我市舉辦3場信用修復培訓會,共培訓單位90余家,審核修復失信記錄1713次。通過培訓普及了信用方面的法律、法規及信用修復相關知識,引導企業及時修正失信行為,依法履行社會誠信義務。

八、信用產品創新應用市場化。進一步加強信用信息在政府部門、市場監管、金融調控等多領域的應用。探索開展“信易貸”“信易批”“信易游”“信易行”“信用+招標投標”等“信易+”產品應用場景,以應用為導向推進信用惠民便企,釋放更多信用紅利。

九、誠信宣傳教育大力開展。通過組織開展誠信建設主題宣傳活動,信用體系建設專題培訓班,開展“信用社區”、“誠信居民”主題宣傳活動,開展“文明誠信市場”“文明誠信企業”“文明誠信商戶”“誠信商場”“誠信之星”“食品安全示范店”“文明誠信示范街”等評選活動,營造人人守信,處處用信的氛圍。

誠信,事關個人前途命運,事關社會秩序規范。如今社會信用體系建設已進入全面發力、全面提升的新階段,我們將繼續扎實做好信用體系建設工作,以信用建設引領推動營商環境優化,助力我市經濟社會高質量發展。

以上就是主要情況,謝謝大家!

主持人:

謝謝羅主任的介紹。



市金融工作局黨組成員、副局長焦潤啟

 謝謝記者同志的提問。隨著“放管服”改革的深入推進,在省地方金融監督管理局的指導下,我局也在不斷探索創新地方金融領域的信用監管措施,加強和改進事前、事中、事后監管對信用信息運用。2021年,我局先后開展了小額貸款公司評級、典當行監管評級測評、融資擔保公司監管評級測評等工作,在評級過程中嚴格按照相關工作指引規定的評級要素指標、指標權重與分值,突出機構和高管的信用信息在評級中應用,查詢、核實包括但不限于公司及股東是否被列入異常名錄、是否被列入嚴重違法失信企業、是否被列入失信被執行人等信用信息。目前,上述監管評級工作已順利完成,正在根據省地方金融監督管理局的指導,進一步完善包括信用信息在內各項評級指標,提升監管行業領域對信用信息的重視,推動地方金融組織守法誠信經營。

在今后工作中,我局將結合“放管服”改革的深入推進,持續加強信用信息在監管領域的運用,逐步提升信用信息在日常監管、監管評級、行業年審等檢查評價工作中的占比權重,探索建立行政審批“綠色通道”,在地方金融組織開設、變更、退出全周期,對誠信典型和信用記錄長期良好的行政相對人提供更加便利的政務服務。依法依規運用信用激勵和約束手段,讓守信者受益、失信者受限,在地方金融監管領域形成褒揚誠信、懲戒失信的良好行業風氣。

大象新聞客戶端記者

請問呂局長,2020年底,市文廣旅局出臺了《駐馬店市“信易游”實施方案》,鼓勵旅游企業針對誠信人群推出優惠措施,讓廣大市民感受到“信用越好,旅游越便利”,激勵更多市民誠實守信。那么“信易游”活動經過了一年的運行,取得了哪些成效呢?謝謝。



謝謝記者朋友的提問?!靶乓子巍被顒邮鞘形膹V旅局為了貫徹落實市委市政府關于信用體系建設的工作部署,在旅游企業開展的一次守信激勵信用應用。目的是通過引導旅游經營單位針對守信人群推出優惠政策,讓市民感受到“信用越好,旅游越便利”,為守信市民提供更為便捷的旅游感受,激勵更多市民誠實守信。

“信易游”實施方案下發后,得到了旅游企業的積極響應,目前全市已有24家旅游企業(包括所有的收費型A級旅游景區、三星級以上飯店和部分二星級飯店)均針對守信人群推出了包括酒店房費優惠、快捷退房、景區門票打折、旺季預約優先入園等各種優惠措施。

下一步,市文廣旅局將繼續擴大參與“信易游”活動的旅游企業范圍,鼓勵企業推出更多優惠措施,同時根據我市誠信建設工作情況,擴大“信易游”激勵對象。同時,市文廣旅局還將積極與兄弟地市溝通協調,爭取實現雙方“信易游”激勵對象和激勵政策互認,讓守信市民在外地市也能感受到“信用越好,旅游越便利”。

河南商報記者

請問市稅務局吳局長,根據近年相關政策文件,納稅信用將發揮越來越大的作用,想問一下納稅信用等級結果對納稅人有什么影響,納稅信用等級評價過程中被扣分的企業如何進行補救從而提高信用等級?謝謝這位記者的提問。



市稅務局黨委委員、副局長吳運喜

謝謝記者同志的提問。是的,《關于進一步深化稅收征管改革的意見》中明確釋放了多個政策信號,要充分發揮納稅信用在社會信用體系中的基礎性作用,對納稅信用高的市場主體給予更多便利。稅務機關對A級納稅人采取激勵保護措施,包括:一般納稅人可單次領取3個月的增值稅專用發票用量,需要調整增值稅發票用量即時辦理;普通發票按需領用;連續3年被評為A級信用級別的納稅人,除享受以上措施外,還可以由稅務機關提供綠色通道或專門人員幫助辦理涉稅事項;稅務部門與銀行金融機構深入開展銀稅互動工作,為A級納稅人貸款、融資提供便利服務等。對B級納稅人,稅務機關采取鼓勵提升措施,適時進行稅收政策和管理規定的輔導,并視信用評價狀態變化趨勢選擇性地提供激勵措施。對C級納稅人,稅務機關采取鞭策督促措施,將依法從嚴管理,并視信用評價狀態變化趨勢選擇性地采取管理措施。對D級納稅人,稅務機關采取限制懲戒措施,包括:對直接責任人員注冊登記或者負責經營的其他納稅人納稅信用直接判為D級;增值稅專用發票領用按輔導期一般納稅人政策辦理,普通發票的領用實行交(驗)舊供新、嚴格限量供應;加強出口退稅審核;加強納稅評估,嚴格審核其報送的各種資料;列入重點監控對象,提高監督檢查頻次,發現稅收違法違規行為的,不得適用規定處罰幅度內的最低標準;將納稅信用評價結果通報相關部門,建議在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面予以限制或禁止等。

納稅信用等級評價過程中被扣分的企業提高信用等級有兩種情況。第一種情況,如果對納稅信用評價結果有異議,認為部分納稅信用指標扣分或直接判級有誤或屬于非自身原因導致,可在納稅信用評價結果確定的當年內,通過填寫《納稅信用修復申請表》,向主管稅務機關申請復評,來維護自身權益。第二種情況,如果確實發生了失信行為但是能夠主動糾正、消除不良影響,也可根據《國家稅務總局關于納稅信用修復有關事項的公告》(2019第37號)文件規定,在規定期限內向主管稅務機關申請納稅信用修復,我們會根據修復時間,恢復相應分值重新評價納稅人的納稅信用級別。從2022年1月開始,按照《國家稅務總局關于納稅信用評價與修復有關事項的公告》(2021第31號)最新政策執行。

駐馬店市委宣傳部副部長賴小青

謝謝!由于時間關系,今天記者提問環節就進行到這里。如果記者朋友還有其他關注的問題需要進一步了解的,可以在發布會結束后,與相關部門聯系進行深入采訪。各位媒體記者朋友們,今后要多關心、關注、支持我市社會信用體系建設工作,做好我市信用體系建設工作的宣傳報道工作,為我市信用工作的順利開展營造良好的輿論環境。

今天的新聞發布到此結束。謝謝各位發布人!謝謝記者朋友們!再見!







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